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澳门十大正规网站排行榜解读！自然生态保护司司长张玉军：及|金博网|时发现查处重大

　　加大生态破坏问题查处力度ღ◈★★，强化生态保护和修复监管ღ◈★★，是推进美丽中国建设ღ◈★★、维护国家生态安全和满足人民对优美生态环境需要的客观要求ღ◈★★。为贯彻落实党中央ღ◈★★、国务院关于深入打好污染防治攻坚战ღ◈★★、全面推进美丽中国建设和推动高质量发展的决策部署澳门十大信誉老品牌网站ღ◈★★，ღ◈★★，近日ღ◈★★，生态环境部会同自然资源部ღ◈★★、农业农村部ღ◈★★、国家林草局印发《重大生态破坏事件判定规程（试行）》（以下简称《规程》）ღ◈★★，明确了重大生态破坏事件判定的工作流程ღ◈★★、标准依据及有关部署ღ◈★★，加大对重大生态破坏事件的发现和查处力度ღ◈★★，守护美丽中国建设的生态安全底线ღ◈★★。

　　党的十八大以来金博网ღ◈★★，我国生态环境保护工作取得了显著成效ღ◈★★，生态环境质量持续改善ღ◈★★。然而ღ◈★★，我国生态环境保护与经济发展矛盾依然突出ღ◈★★，局部区域生态破坏事件仍时有发生ღ◈★★，严重影响了人民群众对优美生态环境的需要ღ◈★★。《规程》的出台ღ◈★★，为重大生态破坏事件判定提供规范依据ღ◈★★，对于完善生态文明制度体系ღ◈★★、加强生态环境保护具有重要作用澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★。

　　一是全面推进美丽中国建设的重要举措ღ◈★★。青山常在ღ◈★★、绿水常清ღ◈★★，是实现中华民族永续发展ღ◈★★、美丽中国建设的应有之义ღ◈★★。中共中央ღ◈★★、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》强调“及时发现和查处各类生态破坏事件ღ◈★★，坚决杜绝生态修复中的形式主义”ღ◈★★。出台《规程》是贯彻落实党中央ღ◈★★、国务院关于美丽中国建设总体决策部署的必然要求ღ◈★★，是满足人民日益增长优美生态环境需要的必然举措ღ◈★★。通过《规程》实施ღ◈★★，加强对重大生态破坏事件的监管ღ◈★★，从根本上遏制破坏生态环境事件发生ღ◈★★，有效防范各类风险隐患ღ◈★★，为人民群众提供更多优质生态产品ღ◈★★。

　　二是履行生态保护和修复监管职责所在ღ◈★★。党的十八大以来ღ◈★★，青海木里ღ◈★★、甘肃祁连山ღ◈★★、陕西秦岭北麓等生态破坏事件引起党中央ღ◈★★、国务院高度重视ღ◈★★，习近平总书记多次对生态破坏事件作出重要批示ღ◈★★。2023年7月ღ◈★★，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调ღ◈★★：“这些年来澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★，破坏生态行为禁而未绝ღ◈★★，凸显了生态保护修复离不开强有力的外部监管ღ◈★★。”出台《规程》是落实习近平总书记指示要求ღ◈★★、履行生态保护和修复监管职责的具体体现ღ◈★★，是生态环境部门切实履行好外部监管ღ◈★★、公益属性监管和问题导向性监管的重要手段ღ◈★★。

　　三是填补重大生态破坏事件的标准空白ღ◈★★。自1998年起ღ◈★★，国务院生态环境保护主管部门就负有调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件的职责ღ◈★★。近30年来ღ◈★★，突发环境事件应急预案ღ◈★★、生态环境损害赔偿与责任追究等制度举措逐步建立澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★，生态破坏影响评估ღ◈★★、生态环境损害鉴定等相关标准规范和技术方法不断完善ღ◈★★，相关部门针对生态破坏问题执法监督力度不断加大ღ◈★★。然而ღ◈★★，由于生态破坏事件类型复杂多样ღ◈★★、涉及生态要素和影响范围也千差万别ღ◈★★，生态破坏缺乏系统ღ◈★★、全面的判定标准ღ◈★★，导致重大生态破坏事件一直以来没有明确的界定范围ღ◈★★。《规程》系统梳理了生态破坏的情形并明确了判定标准博彩特区ღ◈★★，ღ◈★★，实现了零的突破ღ◈★★。

　　在全面梳理总结近年来生态破坏典型案件ღ◈★★、相关部门标准规范的基础上ღ◈★★，《规程》明确了重大生态破坏事件的定义ღ◈★★、判定工作原则和情形依据等ღ◈★★，并对重大生态破坏事件线索收集金博网ღ◈★★、调查评估和判定等工作作出了规定ღ◈★★。

　　一是界定了重大生态破坏事件的概念范围澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★。生态破坏事件后果类型多样ღ◈★★，既包括对森林ღ◈★★、草原ღ◈★★、湿地ღ◈★★、河湖等各类生态系统结构和功能的破坏ღ◈★★，也包括对生物生长繁衍的影响ღ◈★★。造成生态破坏的原因也多种多样ღ◈★★，既有不合理的人为活动ღ◈★★，也包括自然灾害ღ◈★★、气候变化等非人为因素ღ◈★★。《规程》聚焦于违反法律法规规定ღ◈★★、国土空间规划或生态环境分区管控等要求ღ◈★★，或未按程序报批的开发建设或其他人为活动所造成的生态破坏事件ღ◈★★，重点强调是由于不合理人为活动所导致的后果ღ◈★★。对于污染物排放或自然灾害ღ◈★★、生产安全事故等因素导致的事件不纳入考虑范围ღ◈★★，一方面排除自然灾害等非人为因素造成的破坏ღ◈★★，另一方面也与突发环境事件应急处理工作进行了衔接区分澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★。

　　二是明确了重大生态破坏事件判定的情形依据ღ◈★★。重大生态破坏事件判定既要考虑事件对各类典型生态系统和重要生态空间的占用ღ◈★★，也要考虑对国家重点保护野生动植物澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★、古树名木的破坏ღ◈★★，以及区域生态系统服务功能和生态系统质量下降ღ◈★★、典型海洋生态系统健康下降等各种情形ღ◈★★。经过多轮专家咨询和相关部门意见征询ღ◈★★，并与相关法律法规和政策标准ღ◈★★、部门监督执法ღ◈★★、评价考核等工作进行充分衔接ღ◈★★，《规程》明确了作为疑似重大生态破坏事件线种情形ღ◈★★，以及重大生态破坏事件初步判定的10种情形ღ◈★★，既考虑了破坏各类生态要素的情形ღ◈★★，也考虑了破坏事件发生在法定生态保护区域ღ◈★★，以及造成不良社会影响等情形十大网投官方网站ღ◈★★，ღ◈★★。同时ღ◈★★，为统一规范事件调查评估工作ღ◈★★，《规程》对重大生态破坏事件调查评估的范围时限ღ◈★★、数据来源及参考依据等也作了明确要求ღ◈★★，从而提升判定结果的科学性ღ◈★★、准确性ღ◈★★。

　　三是规范了重大生态破坏事件判定的工作流程ღ◈★★。《规程》明确了重大生态破坏事件判定的职责分工十大网投正规信誉官网官方版下载ღ◈★★，以及“线索收集—调查评估—结果判定”的工作流程ღ◈★★。在职责分工方面ღ◈★★，生态环境部会同有关部门成立重大生态破坏事件判定工作领导小组ღ◈★★，组织开展全国重大生态破坏事件调查评估和判定工作ღ◈★★。省级生态环境部门会同本级有关部门负责协助开展相关工作金博网ღ◈★★。在线索收集方面ღ◈★★，国家和省级相关部门上下协同ღ◈★★，结合遥感监测金博网ღ◈★★、督察检查ღ◈★★、执法监督等工作ღ◈★★，以及媒体曝光ღ◈★★、群众举报等信息澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★，共同收集疑似重大生态破坏事件线索ღ◈★★。在调查评估方面ღ◈★★，《规程》提出组织成立重大生态破坏事件调查判定专家库ღ◈★★，按照生态破坏类型ღ◈★★，选取专家成立调查评估专家组ღ◈★★，对疑似重大生态破坏事件发生过程澳门十大正规网站排行榜ღ◈★★、责任主体ღ◈★★、破坏生态空间或生态系统等基本情况进一步核实ღ◈★★，并开展调查评估和初步判定ღ◈★★。在结果判定方面ღ◈★★，重大生态破坏事件判定工作领导小组对初步判定情况进行会商与结果审核ღ◈★★，确定重大生态破坏事件判定结果ღ◈★★。

　　《规程》的落地实施ღ◈★★，关键是加强统筹协调和组织部署ღ◈★★，做好后半篇文章ღ◈★★，督促问题整改十大信誉官网ღ◈★★。ღ◈★★，实现重大生态破坏事件的“闭环”管理ღ◈★★。

　　一是加强组织保障和部门协作ღ◈★★。充分发挥相关部门和专家作用ღ◈★★，强化组织实施保障ღ◈★★，切实提升重大生态破坏事件判定的权威性ღ◈★★、合理性ღ◈★★。以重大生态破坏事件判定为契机ღ◈★★，加强部门间的协同联动ღ◈★★，加强与中央生态环境保护督察ღ◈★★、生态环境损害赔偿等工作衔接ღ◈★★，推动形成生态保护和修复监管合力ღ◈★★。督促有关部门和地方严格落实生态保护和修复责任ღ◈★★，为美丽中国建设筑牢生态根基ღ◈★★。

　　二是全面及时收集重大生态破坏事件线索ღ◈★★。充分利用卫星遥感ღ◈★★、网络信息及人工智能等技术手段ღ◈★★，提高主动发现疑似重大生态破坏事件线索的能力ღ◈★★。加大对自然保护地ღ◈★★、生态保护红线等重要生态空间的常态化监督监测ღ◈★★，结合各部门ღ◈★★、各领域的日常监测评估ღ◈★★、执法督察等工作ღ◈★★，利用好网络ღ◈★★、新闻媒体ღ◈★★、群众举报等多元化信息来源ღ◈★★，不断完善舆情线索收集和监控机制ღ◈★★，及时发现各类生态破坏事件线索金博网ღ◈★★。

　　三是科学精准开展调查评估并督促整改ღ◈★★。进一步细化调查评估和判定等相关工作规范和具体要求ღ◈★★，研究构建生态大数据平台ღ◈★★，提升重大生态破坏事件调查评估与判定的智能化ღ◈★★、信息化水平ღ◈★★。开展受损生态系统生态恢复和生物多样性保护等关键技术研发ღ◈★★，精准计算生态系统ღ◈★★、重要物种ღ◈★★、生态系统服务功能和质量等受损影响ღ◈★★，对潜在的生态风险进行评估预警ღ◈★★。针对已发现的重大生态破坏事件ღ◈★★，督促各地举一反三ღ◈★★，全面排查类似问题ღ◈★★，制定科学合理的整改措施并落实修复责任ღ◈★★。共同构建生态保护和修复监管新格局ღ◈★★，守护国家生态安全ღ◈★★。